——市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动侧记

本网记者　贾东宏　张永红

　　按照中央、省委和市委的统一安排，从今年3月开始，市人大常委会机关组织开展了党的群众路线教育实践活动。在市委第十督导组的精心指导下，机关全体党员干部认真贯彻落实市委的部署，以为民、务实、清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，紧密结合工作实际，对照“深学、细照、笃行”、“三严三实”和焦裕禄精神，认真查找人大常委会机关存在“四风”问题，扎实完成了各个环节的工作任务，达到了预期的目的。

　　——党员干部在真思深学中受到了深刻教育，增强了为民服务的宗旨意识。

　　理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，在工作实践中，出现这样那样的问题。市人大常委会机关在这次查摆中，出现的信仰迷茫，精神迷失，放松学习，不思进取等，就是“总开关”出了问题，就是缺钙得了“软骨病”。通过教育实践活动，大家懂得，理想信念决定人的精神世界方向，是人的精神支柱和动力，与学习结合产生智慧，与劳动结合产生财富，与创新结合产生发明。通过组织学习，党员干部静下心来读原文、学原著、悟原理，提高了理论水平。通过走出去听辅导、看展览，观影像，大家心灵受到强烈的震撼。全心全意为人民服务的宗旨意识有了进一步增强，围绕中心、服务大局的主动性和自觉性有了进一步提高，对自身存在的不足和问题有了进一步的认识，对自己肩负的使命和责任有了进一步增强，开展各项工作的能力和水平有了进一步提高。

　　——领导干部在听民声接地气中不断转变作风，增进了与群众的感情。

　　这次教育实践活动聚焦于作风建设，对领导班子和党员干部来说是一次作风大检修和大扫除。活动开始，市人大常委会机关就制定了集中调研方案，所有领导干部全都沉下身子，走到百姓家中，与群众零距离交流，了解群众的意愿。想群众之想，急群众之急、解群众之需，最大程度地了解群众所思、所盼，把群众的“心事”当做他们工作的“大事”，把一家一户解决不了的“难事”当做人大要办的“实事”，帮助解决了一些群众关心的热点问题和实际困难。对群众给人大工作提出的意见、建议，立行立改，有的还通过制度形式建立了长效机制。通过教育实践活动，领导和干部之间、工作部门和基层之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，为人民谋利益的心贴得更近了。通过教育实践活动，进一步端正了学风、改进了文风、会风，强化了讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果的实干作风，在思想认识、作风纪律、协调配合、工作质量和履职能力方面有了新的转变。

　　——领导班子成员在深挖思想根源中摒弃行为之病，回归了组织生活原型。

　　机关各级领导班子对照理论理想、党章党纪、民心民声 、先辈先进四面镜子，认真查摆了“四风”方面存在的问题，并召开了“四风”问题分析会进行归纳梳理，列出 “问题清单”，张榜公示。班子成员之间深入开展谈话活动，一次比一次深入。查找的“四风”问题，一次比一次聚焦。召开的民主生活会，查摆问题深刻准确，剖析原因透彻到位，整改措施具体实在，相互批评严肃认真，辣味浓，氛围好，起到了出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。有的党员干部感叹，这是参加工作以来开的最好、最有效的一次民主生活会。既得到了锻炼，又明白了怎么过党内政治生活。

　　——人大常委会机关在边查边改中加强了制度建设，推进了各项工作的规范运行。

　　他们始终注重教育实践活动与人大工作实践相结合，与人民群众的期盼相结合。围绕整改清单，采取即知即改、专项整治、建立制度等措施，回应群众关切。进一步完善监督、任免、决定和代表工作机制，保障市人大常委会各项工作切合转型跨越实际、反映干部群众期盼。进一步完善了机关办文、办会、办事等方面的工作制度，建立健全信息反馈、跟踪检查、责任追究等督查制度，保证了各个环节有效衔接，各项工作高效运转。进一步严明纪律、正风肃纪，开展了办公用房、来宾接待、公务用车、机关纪律等专项整治，围绕重点领域、重要节点，认真贯彻执行“八项”规定。不断建立完善制度，使机关在发挥参谋助手上有了新提升，在服务工作上有了新提升，在工作创新上有了新提升。

　　理论指导实践，实践形成科学的理论。回顾市人大常委会机关开展的这次群众路线教育实践活动整个过程，特点鲜明。

　　一是领导带头，发挥了表率作用。常委会领导对这次教育实践活动高度重视。活动开始前，市人大党组专题研究了机关开展教育实践活动工作，秦新年主任要求全体党员干部一定要高度重视、积极参与，严格按照中央要求和市委的部署，“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩，把活动搞扎实。刘银和副主任将开展好教育实践活动作为一项重要的政治任务来抓，亲自研究方案，提出具体要求，经常检查指导各个环节的工作。常委会领导坚持学在前面、做在前面，认识高一层、学习深一步、实践先一着，以上率下、层层示范，做到了“七带头”：带头学习、带头讲党课、带头深入基层、带头征求意见、带头撰写对照材料、带头自我批评、带头整改落实。同时，每人还联系一个乡镇，进行全程指导。常委会领导的带头作用，有效促进了机关整个活动的顺利开展。

　　二是组织严密，切合了机关特点。针对人大常委会机关牌子大、单位小、机构编制复杂、领导干部多等实际情况，根据有关规定要求，报请市督导组同意，他们将机关的群众路线教育活动分成三个层次。一是常委会领导，直接对市活动办；二是秘书长班子及成员，市督导组直接指导；三是各工委班子及成员，对机关活动办。这种切合实际的做法，保证了教育实践活动有条不紊的顺利开展。为加强对这项工作的领导，还成立了市人大党的群众路线教育实践活动领导小组，组织协调指导教育实践活动的开展。领导组办公室下设综合、联络、资料、宣传四个组，制定了工作职责，对各成员进行了具体分工。为改进工作作风、密切联系群众的市人大，活动期间机关提出了“十禁十不准”的规定。

　　三是强化学习，奠定了思想基础。坚持把学习教育贯穿活动的始终。在学习教育、听取意见阶段，精心组织党员干部进行集中学习、自学和与工作相结合的学习。制定了学习制度，严格了纪律，购买、印发了《党章》、《十八大精神》、《习近平系列重要讲话选编》等学习资料。深入学习了宪法和法律、中国特色社会主义理论体系，重点学习了党的十八届三中全会精神以及习总书记的系列重要讲话，自学了活动规定的学习内容。聘请专家作了专题报告，集中观看了电影《焦裕禄》等影视片，领导带头讲了党课，全体党员干部前往徐向前纪念馆等红色教育基地参观学习，参加了忻州市党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会。民主生活会前，集中组织学习了习近平总书记在河南兰考县委常委民主生活会上的讲话，观看了太原市万柏林区委常委民主生活会专题片。今年10月，全国、省党的群众路线教育实践活动总结大会召开后，再次组织了学习。活动期间编发活动简报32期，撰写了39篇学习心得、25篇调研报告。开辟了党员学习园地，制作4块学习板报，在各类新闻媒体发表稿件100余篇。

　　四是严格要求，聚焦了问题实质。这次教育实践活动我们始终讲的是严格，求得是实效。听取意见，坚持眼睛向下，求教基层，问计于民。分别到选举单位、“访知解”活动联系乡镇、下乡驻村点等地，以民主评议、登门走访、召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱等多种方式和渠道，敞开大门听取意见。共走访了11个县、25个乡镇、48个村，走访群众200余名，发放征求意见表600余份，共征求到班子的意见、建议96条，个人意见、建议108条。查摆问题，对照标准要求，勇于揭自己的短、亮自己的丑，不回避，不遮掩，不避重就轻，召开“四风”问题分析会归纳梳理出领导班子 “四风”问题16条、班子成员个人“四风”问题73条。对照检查材料坚持把问题写全，把原因写深，把措施写实。见人见物见思想，画的像，剖的深。召开民主生活会，以整风精神严肃开展了自我批评和诚恳的相互批评，既红了脸，又出了汗，秘书长班子成员的对照检查，均谈到了15个以上的“四风”突出问题，对其他班子成员提出了2条以上的批评意见和建议。民主生活会触及思想、触动灵魂，达到自我净化、自我提高的效果。

　　五是狠抓整改落实，确保了活动成效。做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，机关党委逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《市人大常委会机关教育实践活动整改落实方案》、《市人大常委会机关“庸懒散”专项整治工作方案》、《市人大常委会机关学教活动制度建设计划》。为了抓好整改方案的推进，将每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，分解到相关部门，落实到班子成员。把廉而不勤、为官不为等作风问题和精神状态问题纳入整改范围，解决少数党员干部中“不想事、不干事、不担事”的问题，营造了抓落实、重实干、办实事、求实效的浓厚氛围。改进人代会的服务保障工作，做到了“一从简”、“两提高”、“三减少”。认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格会议管理,规范职务消费,严控费用增长，落实公务接待的有关规定。切实做好机关规章制度的废、改、立工作，修订完善15个制度，新建了两项制度。报请市委同意，出台了《关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。

　　市人大常委会机关全体干部清醒的认识到，在充分肯定这次教育实践活动成绩的同时，整改还没有完全到位，四风问题没有彻底根除，机关的服务意识还树的不够牢固，违反工作纪律的人和事大事没有，小事不断，必须保持高度警觉。

　　所有的结束，都是新征程的开始。历时半年的教育实践活动，标志着作风建设由集中教育向常态化、常抓不懈转变。他们决心以锲而不舍的精神和驰而不息的毅力，把当前转变作风的好势态保持下去，不断把人大常委会机关的作风建设引向深入，把作风建设的根本要求落地生根，按照中央、省委、市委总结会上提出的要求，再加一把劲，再钉一锤子，将作风建设进行到底。