●五寨县人大常委会

　　围绕中心，服务大局是人大工作的基本出发点和落脚点。近年来，五寨县人大常委会根据新时期人大工作面临的新形势、新任务，围绕县委工作大局，把保障和促进五寨县经济社会发展作为第一要务，求真务实，锐意创新，积极履行宪法和法律赋予的职责，为促进社会主义民主法治建设和全县经济社会转型跨越发展做出了积极贡献。

　　一、五寨县人大常委会服务地方经济建设的主要做法

　　（一）围绕中心，精心制定工作思路

　　五寨县人大常委会坚持在县委的领导下，围绕县委工作中心确定工作思路。在人大工作指导思想上围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心，始终保持与县委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。如确定2013年工作计划时，县人大常委会紧扣县委“打造晋西北物流集散地的中心城市”和“建设民富县强、安定和谐、山川秀美、绿色宜居的生态旅游名县”的发展战略，常委会会议和主任会议涉及经济和环保方面的议题占了整个议题的近三分之二，常委会组织代表视察、执法检查、专题调研和有关工作委员会安排的重要活动也都紧扣这个主题，力促五寨县经济社会又好又快发展。

　　（二）紧扣中心，切实开展有效监督

　　一是围绕经济运行情况听取专项工作汇报。常委会今年听取审议县政府关于经济运行、项目建设、规模以上工业经济发展和民营经济发展等工作情况的报告，并对城市开发、城市建设管理和“创模工作”进行调查研究。就进一步加大招商引资力度、加速推进工业化、城镇化进程、优化经济发展环境等提出意见建议。二是针对重点项目建设和重点企业发展情况开展视察、调研。常委会每年都组织代表对全县重点项目建设和重点企业发展情况开展视察、调研，了解项目建设和企业发展中存在的困难和问题，提出整改意见。

　　（三）突出中心，全力促进经济发展

　　一是参与大项目建设。五寨县人大常委会把参与大项目建设和重点企业发展作为重要工作。近年来，常委会领导成员根据分管工作参与了五寨县各大产业的建设项目。二是参与二十个重点项目工程建设。县人大常委会积极参与工程建设，主任、副主任对所负责的重点企业和重点项目，深入一线，靠前指挥，加强调度，充分发挥优势和应有的作用。目前，五寨县人大常委会负责的各个重点项目均进展顺利，得到了县委认可，在社会上产生了良好反响。

　　（四）贴近中心，充分发挥人大代表在经济发展中的带头作用

　　代表工作是人大工作的基础，广大代表不仅是经济发展的直接推动者，更应该是引领者和排头兵，因此，五寨县人大常委会高度重视代表工作，着力发挥代表在经济发展中的引领和促进作用。一是重视发挥好企业家、科技界代表的作用。五寨县人大常委会还组织召开企业界代表议发展座谈会，并现场观摩企业，交流经验，促进了我县企业的健康快速发展。在全县各级人大代表中深入开展人大代表“建功立业”活动，要求各级人大代表要紧紧围绕县委中心工作，鼓励代表领办、创办企业。引导企业家代表摒弃传统粗放型的经济发展方式，提倡集约型经济发展方式，在新型工业化发展道路上发挥示范引领作用。二是组织好代表视察和专题调研。围绕经济结构调整和产业转型升级，适时组织代表开展视察和专题调研，了解企业转型发展中的困难和问题，提出对策和建议，并及时将视察和调研情况反馈给相关部门，帮助企业解决发展难题。三是督促落实代表相关建议。对代表提出的有关企业自主创新、节能减排、生态保护、结构调整、产业转型升级等方面的建议，加大督办力度，提高办理质量，努力推动各类问题的解决。四是密切联系群众。充分发挥广大代表密切联系群众的优势，引导他们通过各种形式，广泛宣传加快经济发展的重要性和必要性，动员和组织人民群众投身创业创新，为加快经济发展方式转变、促进经济社会平稳健康发展创造良好的社会氛围。

　　二、五寨县人大常委会服务地方经济建设的几点体会

　　（一）充分认识人大工作服务经济的重要性和必要性

　　在发展成为主题的今天，中央和各级地方政府都把经济工作放在中心位置，人大常委会对经济工作监督力度的强弱直接关系到本级政府经济工作的成败，关系到经济工作各个时期的目标能否实现。因此，人大常委会作为政府工作的直接监督者，必须紧紧抓住经济建设这个中心不放松，通过依法履行职责，不断促进地方经济的协调可持续发展。

　　（二）充分发挥人大对经济工作的监督作用，努力促进地方经济建设

　　一要突出经济法规的贯彻实施和依法治理的落实。监督政府认真贯彻施行国家颁布的一系列经济法规，依法对地方经济工作进行管理、指导、协调、服务，努力促使地方经济又好又快发展。二要以对财政税收监督和预决算监督为基础，着力提高地方财力。在每年的工作安排中，都应将监督财政收入进度执行情况放在重要位置，认真搞好调查研究，有针对性地与政府进行沟通，以解决运行过程中存在的问题为目的开展工作。改变传统的重预算、轻决算的思想，不但要继续加大预算方面的监督力度，而且要重视对财政决算的监督。三要不断创新经济工作监督方式。推动政府自觉转变职能，搞好服务，优化环境，在招商引资、新办企业方面实行简化程序，靠前服务，落实好政府出台的各项优惠政策，切实减轻企业负担，营造良好的法制环境。

　　（三）地方人大工作服务经济建设必须正确处理好三个关系

　　一是要处理好地方人大围绕经济建设开展工作与政府工作的关系。人大围绕经济建设开展工作体现了与政府工作任务和目标的一致性，但又不同于政府直接组织、指挥经济工作，而是通过依法行使监督职权来促进经济工作，即根据“抓大事、定大事”的原则，对经济工作中长远的、重大的、影响全局的问题进行宏观决策。从维护人民利益的角度出发，来研究、分析和解决经济建设中的重大问题。二是要处理好参与、服务经济工作同搞好监督的关系。人大围绕经济建设开展工作，必然要参与和服务于经济建设，参与和服务经济建设同监督经济工作是辩证统一的关系。只有参与和服务经济建设，才能更深入地了解情况，及时、准确地发现问题和矛盾，这样才能有利于开展监督。反过来，要搞好对政府工作的监督，也离不开在一定程度上参与和服务经济工作。三是要处理好抓大事与办实事的关系。人大围绕经济建设开展工作，要坚持“抓大事”的原则，即要抓大事，就必须着力于办实事，着眼于抓经济工作的重大的全局性的问题。做到从宏观的角度、全局的高度出发来抓大事，从解决实际问题出发来办实事，只有抓好了大事，办好了实事，人大的工作才能上一个新台阶。