●河曲县人大常委会

　　人大代表是人大工作的主体。为了加强代表工作，近年来，河曲县人大常委会在扶持人大代表干事创业方面进行了积极探索尝试，取得了一些成效。

（一）

　　河曲县人大常委会把扶持人大代表干事创业作为加强代表工作的一项重要任务，主要基于以下三方面的考虑。一是落实县委工作部署和市人大主题活动要求的需要。2012年年初，县委根据上级安排，提出了在全县开展“项目落地年、大干城建年、走出去年”活动，市人大要求威廉希尔官网人大系统开展“三个年、人大工作有作为”主题活动。县人大及时组织常委会组成人员和机关工作人员进行了学习讨论，大家一致认为：县委在全县开展“三个年”活动，人大系统应该率先行动，主动作为；人大工作有作为，各级代表必须自觉投身经济建设主战场，首先在干事创业上有所作为。因此，开展扶持人大代表干事创业活动，是落实县委工作大局和市人大主题活动的需要。二是实现全县转型跨越发展的需要。近年来，我县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政总收入、城乡居民收入等主要经济指标连续几年两位数增长，纵向比速度不慢，发展较快，但从省市要求比，同周边比，发展不足仍然是首要问题，特别是民营企业这一块，总量不足、质量不高，严重影响小康目标的实现。扶持代表干事创业本身就是推动经济转型跨越发展。三是加强和改进代表工作的需要。代表是人大工作的主体，搞好人大工作，必须研究代表构成，针对性地做好代表工作。近年来，我县各级人大代表的构成发生了比较大的变化，代表中有不少是新农村建设的带头人，工商企业的创办者，项目攻坚的排头兵，许多代表正是由于在基层一线做出业绩才获得群众信任被选为代表，我们发现，他们在干事中既取得了骄人的业绩，又付出了创业的艰辛，既头顶着耀眼的光环，又遇到了不少困难，既有办大事创大业的热情和冲动，又有自身难以解决的困难和问题，他们既需要党委、政府的关怀帮助，也需要作为人大之家的人大常委会的关注扶持，人大研究加强代表工作，应旗帜鲜明地帮助扶持代表干事创业。

（二）

　　我们在扶持代表干事创业上的主要做法：一是高度重视，加强领导。2012年，县人大把开展扶持代表干事创业活动向县委汇报后，得到了县委、政府的高度重视与支持。县委主要领导明确指示：不仅要组织好活动，而且要在适当时候对干事创业的先进代表进行隆重表彰奖励；县政府主要领导对活动的开展非常重视，专门明确县政府常务副县长和分管农业的副县长负责这项工作，并要求对代表干事创业中存在的问题梳理汇总后，要召开会议进行专门研究加以解决。根据县委意见，去年，县人大召开了主任会议，专门成立了代表干事创业扶持领导组，出台了扶持代表干事创业活动意见，决定把代表干事创业工作贯穿全年工作始终，列入本届人大常委会今后每年工作的要点，长抓不懈。今年4月份，县人大又召开专门会议对代表干事创业进行了再动员、再部署，9月份，常委会组成人员分三组对代表干事创业活动进行了调研，现场解决了存在的一些问题。二是搭建平台，搞好服务。排忧解难，帮助发展，是扶持代表干事创业活动的出发点和落脚点，常委会注意从以下三个方面为代表搭建平台，提供服务。一搭建信息平台，开阔代表视野。常委会为代表提供学习资料，向代表宣讲时事政治、政策法规，定期通报经济工作形势，专门邀请职能部门的领导对代表进行了培训，给代表讲解项目建设、企业管理等专业知识等形式，让代表开阔视野，更新观念。今年7月份，县人大专门聘请县发改局、财政局、法院等单位的领导对代表进行了培训。通过培训，代表深入了解了我县近年来项目储备和建设情况，县财政的预算和执行管理及公、检、法部门的职能、分工及相互关系，达到了提高代表理论水平、法律水平和履职能力的目的，为增强代表的干事创业能力和依法履职能力提供了保障。二搭建代表之间互相学习交流平台，激励创业热情。常委会通过开展视察观摩、项目研讨、经验交流等形式，激励代表干事创业热情。去年10月24日，县人大常委会组织了全体委员、部分省、市、县、乡人大代表、县政府分管领导及相关部门负责人共90多人的视察调研组，用一天的时间对我县各级人大代表干事创业进行了视察调研。先后视察了振钢化工公司癸二酸项目工地、同利砼业有限公司，文笔镇唐家会村、月平养殖有限公司、土沟乡榆岭洼村，听取了部分人大代表干事创业的情况介绍，并召开了由人大代表、相关部门和部分乡镇负责人参加的人大代表干事创业座谈会。大家带上问题，研究探讨，相互交流学习，很受启发，很受鼓舞。三搭建代表与职能部门对接平台，为代表提供高效服务。去年我们首先对代表在干事创业中存在的实际困难和问题进行调查摸底，梳理汇总，然后通过协调会、联席会等形式，让代表直接和一府两院领导对接，零距离的汇报，增进了了解，提高了效率。在政府及相关部门的关心帮助下，代表创业中碰到的许多难题得以解决。比如在用地方面，在用地指标十分紧张的情况下，县政府常务副县长、分管国土副县长和国土部门一起多次专题研究，使蚰蜒峁村新农村建设用地、同利砼业公司项目用地、振钢化工公司癸二酸和天然气项目用地、万家福商贸公司农村流通网络项目用地等多处项目用地得以落实。针对代表设施农业、畜禽养殖存在的资金短缺问题，分管农业副县长经常组织涉农部门召开协调会议，研究解决办法，尽全力予以帮扶，积极帮助代表“争、跑、要”，通过争取省市项目、补助资金、扶贫贴息贷款等多种渠道，争取回各类资金500余万元，解决了代表们在创业当中的燃眉之急。在技术人才方面送技术送政策到场到户，在组织县农口技术人员到户服务的同时，每年邀请省市知名专家、教授来我县举办技术培训会，为养殖户传授畜禽饲养管理、疫病防治、饲料配方新技术，讲解中央、省、市畜牧业发展导向，现场解答养殖户所关心关注的问题。委派畜牧系统的技术骨干全部到场到户传教。从养殖场建设前期规划、圈舍整体布局设计，都亲自主动到现场指导。在疫病防控方面，技术人员巡回诊疗，免费为养殖户提供疫苗、消毒药品。委派农艺师、高级农艺师常年深入温室大棚，检查指导，一有问题，随时就地处理。县信用联社对代表创业实行上门服务，积极帮助解决资金困难，获得广大代表的好评。三是宣传表彰，营造氛围。去年常委会在河曲电视台开辟了专栏，对代表进行了专题采访，在忻州人大报上登载了15名“人大代表干事创业”先进事迹专版，整理印刷了32名代表的“人大代表干事创业”专辑，还制作了“人大代表干事创业”图片展。通过大张旗鼓地宣传代表先进事迹，全县各级人大代表干事创业的意识普遍增强，氛围初步形成。今年4月份，常委会对经过基层人大推荐出来的活跃在农、工、财生产经营第一线的15名优秀代表进行了隆重表彰，他们岗位不同，特点各异，在他们身上体现了人民代表牢记使命、勇于创业的时代风采。通过表彰，号召全县各级人大代表向他们学习，在全体人大代表中形成了学有榜样、干有方向、拼搏进取、奋勇赶超的良好局面，为代表干事创业活动的扎实有效开展创造浓厚的舆论氛围。

（三）

　　通过不断的实践探索，扶持代表干事创业取得了明显效果。据不完全统计，目前全县市县乡700多名人大代表中，干事创业的有100多人，较为突出的有50多人。其中市人大代表9人，县人大代表20多人，乡镇人大代表20多人。一是代表干事创业的意识得到增强，比学赶帮超竞相发展的局面正在形成。一些老典型有了新发展。比如市人大代表、文笔镇北元村支书梁振光在2012年就办成了长城大街拆迁，创卫旱厕改造，天然气开工，癸二酸项目建设，新建二层小楼60套，完成大众市场，？奥州商城拆迁改造，动工修建长城大街拆迁安置小区，为农民无偿提供蓖麻种子、与农民签订保护价收购合同等九件大事。县人大代表、文笔镇唐家会村支书张文斌带领村民建设新农村，建成总面积28968平方米的花园式洋房小区；建成日光节能温室大棚三百多亩，每亩年收入四万余元；投资250万元建成智能育苗大棚一座，为村民提供优质蔬菜苗木；发展渔业生产、旅游生产，年产鲜鱼15万余斤，实现年收入80多万元，成为2012年威廉希尔官网重点项目观摩视察在我县的四个参观点之一；市人大代表刘月平二十年如一日，致力于养殖，建成了全县乃至西八县最大的养猪场。李得印、张启飞、张福田等一批老典型去年在新农村建设、项目推进、创卫工作等方面都取得了新的成绩。一些新典型不断涌现，县人大代表、大学生村官李怡君，多方筹集资金，组织4名大学生村官和本村村民联合成立了集糜子、豆类等杂粮的种植、包装和销售为一体的专业合作社；联合山西省农科院在鹿固乡杨桥洼村建立了糜子实验基地10亩，豆类示范基地10亩，苦荞示范基地5亩，为农户进行技术服务和指导的农作物面积100亩；购置了真空包装机等设备，开发了杂粮产品，将寺也糜子等杂粮进行了礼盒包装，并注册商标，同时进行了QS认证。比如县人大委员、河曲县佳佳乐超市有限公司董事长张永新在今年9月份县人大组织的代表干事创业调研活动中，现场赞助县人大代表、大学生村官李怡君创办的专业合作社5万元，帮助她们解决了小杂粮加工厂的资金困难。目前全县700多名各级人大代表人人思创业，个个谋发展，比学赶帮超局面正在形成。二是推动经济社会发展。代表通过干事创业活动，为推动河曲经济社会的转型跨越发展作出了重大贡献。如工业方面的张云升领办的山西同德化工股份有限公司成功上市，成为忻州唯一一家上市公司，樊新意经营的同利砼业公司成为全县最大的民营企业；商贸方面的许混娥、张永新经营的万家福商贸公司和佳佳乐超市连锁公司，成为河曲最大的两家大型商贸物流企业。三是人大自身建设特别是代表工作得到了加强。加强人大自身建设特别是代表工作，就是要在经济建设主战场上发挥作用，代表不仅要建言献策，而且要成为致富的带头人。通过代表干事创业活动的开展，我们在加强改进代表工作和自身建设上拓宽了视野，丰富了内容。

　　今后几年是威廉希尔官网实施“3581”发展战略，推进新型工业旅游城市大建设、大发展的重要时期，也是我县赶队前行、进位争先，全面建设富裕文明、开放和谐、充满活力的晋陕蒙黄河三角区“三宜三有”中心城市的关键时期。我们将坚持围绕中心，服务大局，按照县委的总体安排部署，进一步激励代表干事创业，为代表干事创业提供良好服务，营造良好氛围，为河曲转型跨越发展，早日实现小康做出应有的贡献。