●  五台县人大　续向荣

　　围绕党委中心工作履职，服务经济社会发展大局，是人大工作必须遵循的基本原则，也是各级人大及其常委会依法行使职权，更好地发挥职能作用的根本保证。人大工作的主体是代表，代表工作是人大工作的基础，做好代表工作是发展社会主义民主的重要内容，是人大常委会贯彻实施依法治国方略的基础工作。为此，人大代表要自觉加强学习，认真履行职务，努力发挥人大代表在经济社会发展中的积极作用。

　　一、加强学习，努力提高代表素质和履职水平

　　人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表的素质能力如何、作用发挥得好与不好，直接关系人大及其常委会履行职责的质量水平，关系民主政治的实现程度，关系经济社会发展的大局。换届时，人大常委会要严把代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质比较高的，志于坚持和完善人民代表大会制度，民主法制观念强，乐于为人民服务的、群众信赖的代表选举出来。人大代表要自觉加强理论知识和业务知识的学习培训。要认真学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，通过学习使自己能够准确把握人民代表大会制度的性质、地位、作用，充分认识这一根本政治制度的巨大优越性，掌握执行代表职务的方法和途径。要充分利用人大常委会为代表订购的《人民代表报》和定期向代表寄送的人大简报信息、常委会公报等材料，抓好自学活动，随时了解和掌握人大及“一府两院”工作情况，拓宽知情知政渠道。要积极参加人大常委会组织的视察调研、外出考察学习等活动，在实践中，使自己的理论水平和履职意识得到升华。要虚心向老代表、先进代表学习履职经验和做法，为参政议政打下良好的基础。

　　二、树立全局观念，当好参谋助手

　　人大代表来自社会各阶各层、各行各业，是社会的精英、行业的骨干，有着丰富的基层工作经验和深厚的群众基础，与人民群众最密切，与发展实际最贴近。人大常委会要充分发挥代表上承党委政府、下接基层群众的优势，充分调动代表履职尽责的积极性，充分激发代表参政议政的能动性，引导代表紧紧围绕党委重大决策部署、政府着力推进的重点工作和人民群众普遍关心的热点难点焦点问题，深入开展调查研究，全面进行分析论证，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，多聚发展之力。代表要努力做到讲政治、顾大局、抓大事、谋长远，始终围绕党委决策部署和发展大局开展工作，时刻做到以全局为先，以大局为重，向中心用力，为发展作为，切实做到思想上与党委同心、目标上与党委同向、工作上与党委同步，同频共振，合奏强音。代表要自觉摆正个人与人民群众的关系，牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，保持与原选举单位或选民的联系，认真倾听民声、深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，既要吃透上情，又要了解下情，更要把握实情，为党委、人大科学决策助力，为“一府两院”依法行政、公正司法护航，发挥代表在经济社会发展中的积极作用。

　　三、强化服务意识，充分发挥代表的桥梁纽带作用

　　人大代表是党委、人大和“一府两院”联系群众的重要桥梁，是上承党委政府，下启人民群众的重要纽带。人大代表要着眼于在战略决策和人民群众之间架起一座沟通的桥梁。一是第一时间了解人民群众的想法和呼声。代表生活、工作在人民群众之中，与人民群众接触最频繁、关系最密切、感情最真挚，应责无旁贷地深入到群众中去，及时了解和掌握人民群众的想法和呼声，摸清和把握人民群众所思所急所盼，随时报告或及时反馈给党委、人大和政府，力促人民群众关心的问题尽快得到解决。二是及时反映人民群众的愿望和要求。群众利益无小事、无慢事。人大代表为群众服务来不得半点迟疑和懈怠，必须充分发挥承上启下的桥梁纽带作用，以最短的时间，用最高的效率，将人民群众的要求和愿望反映给党委政府，让民意民声民情民忧真正成为党委、政府的决策凭据、执政依据。三是积极宣传党委、人大和政府的决策部署。党委、人大和政府一旦作出重大决策和重要工作部署，必须立即传达到社会各界和人民群众中去，形成贯彻落实的强大社会舆论。这就需要具有广泛群众基础的人大代表，必须在第一时间内宣传和发动群众，引导他们充分认识决策部署的重大意义和主要内容，统一思想，提高认识，达成共识，形成合力。

　　四、突出重点，依法行使监督职责

　　围绕党委决策部署，依法行使监督职权，保证党的路线方针、决策部署得到有效贯彻实施，是法律赋予人大的神圣职责。人大代表要通过法律监督和工作监督，促进“一府两院”认真贯彻党委路线方针政策，加速党委决策部署实施步伐，确保落到实处。一是要围绕项目建设。项目建设是实施党委发展目标和发展战略的基础和引擎。人大代表要围绕项目建设过程中遇到的重点问题，深入开展调查研究，提出具有可行性和可操作性的建议，为项目建设提供有效智力支持。要督促各级政府扎实开展项目引进、建设等工作，努力破除缺土地、少资金等瓶颈，为决策部署实施提供重要支撑。二是要围绕保障和改善民生问题。人大代表来源于人民群众，必须始终把保障和改善民生、维护群众利益放在首位。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，围绕住房保障、物价稳控、收入分配、民生“三难”、食品安全、基础设施、公共服务等民生热点，悉心倾听民众呼声和诉求，及时反映民众意见和要求，加大对“一府两院”为民排忧解难的督促力度，在保障和改善民生上发挥主体作用。三是要围绕改善和优化发展环境。发展环境是决定发展水平的关键。人大代表作为人民群众利益代言人、维护者，必须在发挥监督职能作用、创造良好发展环境、促进决策部署落实中有所作为。按照“党政所急、人民所需、代表所能、法律所赋”的原则，重点监督法制环境、治安环境、政务环境。督促政府执政为民，依法行政，建设法治政府；督促司法机关执法为民，公正司法，维护法律公正和权威；督促“一府两院”建立健全安全稳定工作机制，创造和谐社会环境；督促行政部门规范行政行为、提高行政效率、提升服务水平、优化发展环境。

　　五、率先垂范，争做人民满意的代表

　　人大代表代表人民行使管理国家权力，理所当然要在决策部署落实中担当排头兵、领头雁、主力军。一要在项目建设中作模范。要围绕项目建设，把履行岗位职责与履行代表职责结合起来，做到既爱岗敬业做好本职工作，又充分发挥模范带头作用支持和服务项目建设。二要在招商引资中作先锋。招商引资是统领经济工作的大事，人大代表要充分发挥人缘好、人气高、人脉广等优势，带头搞好招商引资，为战略发展积蓄后劲。三要在创业发展中作表率。要积极投身创业，勇于建功立业，科学运筹兴业，引领带动人民群众共同创业、共同富裕。特别是身为企业家的代表，更要率先垂范、一马当先，争当创业的行家，勇为兴业的里手。四要在自身建设中作榜样。代表的形象就是威信，代表的言行就是旗帜。更好地发挥代表参谋助手、桥梁纽带、依法监督和模范带头作用，就必须不断加强自身建设、更新思想观念、提高综合素质、增强履职能力，努力推动党的意图、国家机关意愿和人民群众意志的高度结合，将党委意图通过法定程序转化为人民意志，为经济社会又好又快发展夯实基础。