连云港市人大常委会创新工作纪实

　　近年来，江苏省连云港市人大常委会主动顺应新时代对人大工作提出的新要求，创新技术手段，以“互联网+”理念推进人大工作开展，威廉希尔官网作“活在线上”“走上云端”“e键直通”，有力提升了工作的科学化、精准化、高效化水平，推动新时代人大工作不断向高质量迈进。

“互联网+”威廉希尔官网作“活在线上”

　　“叫一声‘亲’又何妨?互联网企业向客户‘套近乎’的方式值得我们学习。开展立法、监督等方面工作，最起码要将‘法言法语’转化为网民能听懂、听后感到与己相关的语言，这样才能体现以人民为中心的工作导向。”该市人大常委会常务副主任杨莉介绍道，这一理念已被运用到该市人大立法、监督工作的方方面面。

　　在立法项目征集上，该市利用人大官方网站，广泛听取民意，形成立法项目库存；在法规起草过程中，该市通过网络平台，最大限度收集民意、集中民智；在法规颁布实施上，该市举行网上新闻发布会，准确生动地解读法规……“互联网”已成为该市人大立法工作的一个重要抓手，找到立法中“博弈”的不同利益群体对话沟通的基础和利益的最大公约数。 2018年，该市人大常委会在自主起草《连云港市文明行为促进条例》过程中，通过网络征求群众意见建议 2000多条，经过梳理采纳网民意见建议 15条。

　　调研是人大工作的基础，但按传统调研方法，有时也难免只能摸到“大象”部分躯体。破解此问题，大数据可助一臂之力。该市人大常委会每开展一项议题视察调研，都会在人大门户网站上设立公民意见建议模块，将传统的样本采集分析与动态的云数据调研结合起来，增强调查研究数据的科学性、精准性，有力提高了常委会会议调研报告质量、审议意见质量，许多意见建议转化为了政府的政策文件和有力措施。利用互联网，该市人大还为预算监督装上了“在线天眼”，通过人大预算联网监督综合查询系统，威廉希尔官网人大代表可对市本级 101个一级预算单位、228个二级预算单位的财政资金使用和去向进行实时查看、在线监督，有力拓展了人大对预算审查监督的广度和深度，让政府的每一笔钱都花在明处、用在实处，使人大监督工作始终活跃在线上。

“互联网+”让代表履职“走上云端”

　　人民代表大会闭会期间，如何让人大代表履职常态化，提高代表履职效果，成为该市人大信息化建设工作的重心之一。该市人大积极搭建“三微两端一平台”，推动代表联系群众零距离、全天候、常态化，提升了代表履职实效，打通了代表联系群众的“最后一米”。

　　“三微”让人大与代表、群众之间“零距离”。2017年换届伊始，该市人大常委会迅速建立了代表工作微信群、代表小组微信群、代表联系选民微信群“三个微信群”，人大的每一项工作都通过代表工作微信群转到代表小组微信群再转到代表联系选民微信群，第一时间就能让代表和选民知晓并参与。两端”着力打造“透明人大”。该市人大建立的代表履职手机 APP客户端，分设代表信息、通知公告、履职公示、议案建议、县区动态、主题活动、代表风采、政策法规 8个板块，一方面向代表及时推送信息，另一方面全面掌握代表履职情况，为代表高效履职创造条件；建立的人大微信发布端，及时向代表推送常委会工作情况，展示代表履职风采，方便代表全面了解人大工作，提高代表履职水平。“一平台”实时跟踪议案建议办理情况。运用代表议案建议网上办理平台，可以在网上提出议案建议、查询办理情况、推送办理信息、对建议办理情况进行反馈等，实现了对议案建议办理情况的实时跟踪监督、不见面评议办理情况。

　　“作为一名老市人大代表，我切身体验到了本届以来‘互联网+’给代表履职带来的变化，真的是让代表工作活了起来，让代表履职插上了‘云翅膀’。”李东红代表深有感触地说。

“互联网+”让办文办会“e键直通”

　　“在连云港，威廉希尔官网各级人大常委会适应新形势发展的需要，充分发挥信息网络技术的优势，办会办文逐步从‘纸上’到‘网上’转变，实现了科技引入一小步、民主进步一大步、效率提升一大步”，随着杨莉的介绍，日前，浙江省湖州市人大考察团为连云港市人大的信息化建设拍手称赞。自 2015年起，该市人大就走出了办会办文信息化建设的“三步曲”，有力保障了人代会、常委会会议及人大常委会机关的高效运转。第一步，建立了人代会电子签到、电子表决系统，改变了过去“签到数人头、表决靠举手”的传统模式。第二步，建立了常委会会议电子表决系统、电子阅文系统，对常委会所有人事任免事项、评议事项均使用电子表决评议系统，取消票决，大大提高了工作效率；对常委会审议的所有材料(涉密除外)全部上传至平板电脑，不再印发纸质材料，会前还可提前上传，方便组成人员及时审阅材料，为审议发言作好充分准备。第三步，开发建立了机关 OA办公系统，通过 APP在手机上使用，实现了人大常委会机关内部办公事务处理、公文流转及办理全部在网上办结，人大常委会机关工作者“一机在手随便走”，既便捷又高效。

　　“‘互联网+’已成为这个时代最显著的特征，它不仅推动着经济形态发生演变，也深刻改变了舆论传播方式，改变了工作理念及方式。连云港智慧人大建设走在了威廉希尔官网前列，成为智慧城市建设的一道靓丽风景线。”该市信息中心人员马红兵对连云港智慧人大建设给予高度评价。