人大代表是人大常委会工作的主体，代表作用发挥得如何，直接影响着人大作为权力机关的工作成效。只有代表“动起来”，人大工作才能“活起来”。安徽省巢湖市人大常委会积极探索、勇于实践，不断完善代表工作机制，激发代表履职热情，最大限度地发挥代表作用，有力地推动了人大工作的开展。

让代表知道怎么“动起来”

　　2016年 12月 22日，换届伊始，巢湖市举办第九届人大代表初任学习履职培训班。会上，邀请了安徽省人大常委会代表工作机构负责人作出《人大代表履职的几个基本问题》辅导讲座，就代表如何依法履职、人大工作基本知识等进行讲解；全体代表还集中收看了警示教育片《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，新当选的 294名市人大代表参加了培训。学习班结束时，该市人大常委会主任、党组书记周恩平要求，各代表要提高认识，切实增强当好人大代表的责任感，正确认识人民代表大会制度，正确理解人大代表称呼的内涵，正确面对人大代表肩负的重任；要认真履职，充分发挥好人大代表参与决策、监督促进、桥梁纽带、模范带头的作用；要勤于实践，在政治上要坚定，履职上要尽责，观念上要创新，作风上要正派，争做人民满意的人大代表。

　　今年 2月 17日，该市人大常委会在天河街道官圩路社区、卧牛山街道健康西路社区代表活动室召开代表工作观摩会，就如何开展代表工作进行现场观摩、讨论、交流，威廉希尔官网 18个乡镇、街道人大负责人以及人大秘书 50多人参加了观摩活动。4月下旬、5月中旬和 6月上旬，该市人大常委会分三批组织常委会委员、常委会工委室负责人、部分人大代表、乡镇街道人大负责人、人大秘书共 100多人，赴深圳全国人大培训基地参加学习培训。 5月 19日，该市人大常委会再次举办了人大代表履职能力提升专题讲座，邀请了中国政法大学田为民教授主讲，培训班以地方组织法、选举法、代表法的修改为切入点，从如何提升人大代表履职能力方面作了深入浅出的讲解。

　　“现在对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解，对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握，知道当了代表如何依法履职。”市人大代表愈水莲说。一系列有针对性、实用性的培训活动，切实提高了代表依法履职的能力和水平，强化了代表责任意识和使命意识，真正让代表知道怎么“动”。

建立机制保证代表“动起来”

　　在巢湖市人大常委会人事代表联络室，每个代表都有一份档案，包括代表基本情况登记表、代表履职登记册、闭会期间活动情况统计表、年度考核表等。《代表履职登记册》是代表履职活动的真实记录，各项内容由代表本人填写，由代表小组和相关单位签字或盖章确认，每年 6月中旬、12月中旬将由乡镇、街道人大汇总报送市人大常委会人事代表选举工委。这是巢湖市人大常委会建立代表履职机制之一。

　　该市人大常委会依照代表法、监督法等法律法规和上级有关政策的规定，在认真总结经验的基础上，出台了“双联系制度”，即《巢湖市人大常委会组成人员联系市人大代表制度》和《代表联系选民制度》。还制定了《代表小组集中学习制度》《代表视察和调研制度》《代表述职制度》《代表提出议案、建议制度》《代表小组制订活动计划制度》等，对代表的管理工作作出具体规定，明确代表的基本职责，保护代表权利，规范代表行为，使人大代表履行职责做到有章可循、有据可考，保障了代表依法履职。

　　该市人大常委会还加大了对代表履行职责的考核力度，拟定了《先进代表小组及优秀人大代表评选条件》，每年在召开的市人民代表大会会议上进行表彰。“代表工作机制的建立与落实，既是创新人大工作的突破点和连接点，又是推动人大工作方式创新、深化和拓展工作内容的有益尝试。”一位省人大常委会领导在巢湖调研时说。

实现代表工作“活起来”

　　要调动代表依法履职的积极性、主动性和创造性，使代表有言可发，有劲可使，除制度约束外，还要有可供代表发挥作用的平台。为此，巢湖市人大常委会着力加强“代表活动室”建设，8月 14日该市九届人大常委会第 17次主任会议研究通过《巢湖市人大代表活动室规范化建设考核办法》，并印发至威廉希尔官网。《考核办法》规定，考核设第一名 2名（乡镇、街道各 1名），各奖励 1万元，第二名 3名（乡镇 2名，街道 1名），各奖励 8千元，第三名 6名（乡镇 4名，街道 2名），各奖励 6千元，没有获得考评名次、考核结果在 70分以上的各补助 2千元。奖励、补助经费分别拨入乡镇街道财政专门帐户，专款专用，专项用于市人大代表活动室建设及日常管理、维护，并将考核结果向威廉希尔官网通报。

　　为给代表履职创造良好的外部环境，巢湖市人大常委会充分发挥宣传渠道作用，与当地新闻媒体合作，积极做好经常性宣传和专题性宣传。在开展经常性宣传中，把党委重视支持人大工作的做法、人大履行职能情况、人大代表先进事迹等作为报道重点。同时，在巢湖电视台、巢湖晨刊、广播电台开设专栏，进行专题性宣传，先后开辟了“代表风采录”“代表建议、议案办理”等专题报道。还通过《巢湖人大网》《人大工作》《常委会公报》等渠道，开展丰富多彩的宣传活动，展现人大代表履职情况和代表风采，为代表履行职责创造了良好的环境和条件。

　　该市人大常委会机关主动联系代表所在单位和部门，了解代表工作、生活情况，与部门负责人就发挥代表作用、保障代表履行职责的时间和经费等问题进行协调。代表们深有感触地说：“现在人大常委会机关积极为代表服务，为代表发挥作用创造条件，代表都把机关当成了‘代表之家’，我们的履职积极性更高了。”