我叫任美艳，2011年8月当选为“市人大代表”，现为神池县龙泉镇窑子上村“第一书记”。如何在“第一书记”的岗位上履行代表职责，几年的基层工作经历，使我深深的感受到“第一书记”是一个不好干的差事，也是一个看似简单，又不容易干好的差事。怎样才能当好“第一书记”，我认为应该站在群众立场上说话、做事、履职为民，让百姓满意。必须做到三点：一是站稳立场、准确定位，二是掏出公心、为民办实事，三是着眼未来，带头致富。

一、站稳立场 准确定位

当好村支部书记的参谋和助手，是“第一书记”的立场和定位，只有站稳了立场，找准了定位，才能明白“第一书记”在农村工作中的职责所在。“上面千条线，下面一根针”，每一项农村惠民政策的落实，都与村干部有关，都要靠村干部消化解决。“第一书记”作为村支书的参谋和助手，必须树立服务大局的意识，严格执行上级的决策和工作任务，始终把村庄兴旺、村民幸福放在第一位，关心群众的疾苦，多做暖民心惠民生的事，多做让村民获利益的事，这是当好“第一书记”的前提条件，也是干好农村工作的出发点和落脚点。

二、掏出公心 为民办实事

“第一书记”作为村支部书记的参谋和助手，在实际工作中，要以为民办实事为准则，从以下四个方面开展工作。

（一）出公心

“第一书记”作为党员干部，开展工作，做任何事，一要守法，随着群众法律、民主意识的增强，用行政命令指挥工作、管理农村事务的做法，越来越显得捉襟见肘。“第一书记”要会用、善用法律手段，依法依规依程序办事，使农村管理工作有章可循，有“法”可依，同时也要引导群众正确认识法律法规。二要公正，就是办事出于公心，处事公正合理，不主观臆断，不感情用事，做到处事和待人都要公道正派；做到无私心，切实维护群众的利益，对待群众同对待家人、亲人一个样。

（二）强班子

任职以来，从抓村党支部建设入手，以创建“理念先进、带领村民致富”支部班子为目标，带着任务到市、县先进村参观学习党支部建设情况后，组织村两委班子成员传达学习经验，说看法、找办法，虚心听取支部书记和其他委员的意见，结合村实际制定相关规章制度。对班子成员的职责进行明确分工，确保每一位成员都能充分发挥作用，对工作充满热情和活力，积极关注和参与村里的重大事务和村民的热点难点问题。比如：在修路、建广场等重大事项上，我们都通过“四议两公开”办法进行讨论表决，干部在群众面前站得直、行得正，得到群众信任和拥护，几乎没有闹纠纷、不和谐的现象发生。

（三）带队伍

干农村工作，要依靠广大群众，更要用好我们的党员，把党员的极积性调动起来。我通过了解班子结构，根据他们的特长和群众的需要，要求每个党员在党员大会公开承诺，能做到什么就承诺什么，有多大能力就承诺做多大的事，并把这些承诺内容在党务公并栏进行了公示，接受群众监督，树起了新的形象，有效调动了班子成员为群众办实事的积极性。

（四）办实事

作为村支部书记的参谋和助手，村民更多的注重办实事、办好事的效果，而不是你说得多好。近年来，窑子上村努力打造美丽平安村创建活动，以发展文件事业为载体推动平安创建，每年定期举办“六月六”佛教旅游文化节，2012年成立了60人的女子威风锣鼓队，2013年申请“硬架子秧歌”为省级非物质文件遗产。

“美丽家园星级评比”星级确定会议

在此基础上，任职后我围绕“创建美丽家庭”为民办实事，按照“四型五星”（家庭和睦型、社会公德型、创业致富型、健康文明型）标准，制定方案、实施细则，依据“一推”（村两委班子联席会议推选认为符合相应条件的家庭参加评比活动），“一选”（以10户为单位选出1名村民代表，全村共选出11名村代表，从家庭和睦型、社会公德型、创业致富型、健康文明型四种类型中评选出具体户数所符合的星级标准，以1-5颗星为划分标准），“一公示”（在广场宣传栏将评选结果予以公示，公示结果为期七天），“挂牌表彰”（村两委召开联席会议，确定五星荣誉家庭，进行入户挂牌表彰），“分批宣传”（将确定的五星家庭放入宣传栏加以宣传，以达到辐射和带动的效果）逐步改变了村民的精神面貌，形成了讲卫生、邻里和谐、家庭和睦、尊老爱幼的良风美德。

另外，建立“十户联防”机制，成立了十个联防小组，采取一巷一小队，一队一组长的联防模式，又安装十个摄像头，起到人防技防的作用，为村的平安上了保险。

同时，经村民大会研究，共同制定了卫生公约、村规民约、文明守则，通过印发宣传资料等形式，使“人人讲卫生、户户讲文明”的平安美丽创建深入人心。

三、着眼未来 带头致富

当今“吃农家饭、品农家莱、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家品”的窑洞式农家乐旅游业业正蓬勃兴起，且2013年窑子上村被省农业厅、省旅游局确定为休闲农业与乡村旅游示范点。

下一步，村委计划新建农家乐项目，按照县旅游局制定的“农家乐”实施标准，投资270万元，总规划面积50亩，建筑占地面积8亩，包括10户农家乐四合院，2000米农间小路，5000平方米停车场，其他为农田、绿地和休闲用地等。

项目建成后，拓展了我村农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域，既能促进传统农业向现代农业转型，又能提供大量的就业机会，解决村剩余劳力就业问题，还能够带动村教育、卫生、交通的发展，同时，为解决我县“三农问题”提供了新的发展思路。

任美艳