市人大常委会教科文卫工委主任   任福田

一、基本情况

威廉希尔官网共有幼儿园363所，在园幼儿78188人；小学1489所，在校生204244人；初中263所，在校生111361人；普通高中36所，在校生62362人，职业中学37所，在校生35250人，中等职业学校55所，在校生38648人。威廉希尔官网共有中小学幼儿园教职工40612人，其中小学专任教师17572人，初中专任教师10554人，高中专任教师4583人，特殊教育专任教师61人，幼儿园教职工4504人。小学专任教师中专科以上学历15925人，占90.6%,小学高级以上职称8435人，占48%;初中专任教师中本科以上学历7129人，占67.5%，中学高级教师994人，占9.1%，中学一级教师4185人，占39%;高中专任教师中本科以上学历4479人，占97.7%；中学高级教师1000人，占21.8%，中学一级教师1675人，占36.5%。

二、主要成绩

“一法一办法”颁布实施以来，各级政府就把其列入普法规划，加大学习、宣传和普及力度，使“一法一办法”不断深入人心。每年教师节期间，市、县政府对优秀教师进行大力表彰，并通过各种媒体广泛宣传优秀教师事迹，各级领导每年走访、慰问教师，充分体现对教师的关怀。

各级政府注重改善教师待遇，维护教师的合法权益。一是逐年加大教育投入，不断改善教师的工作生活条件和福利待遇。二是注重提高教师的社会地位。三是多措并举，落实教师待遇。一方面推进人事制度改革，实施“凡进必考”，把好教师入口关。另一方面，各院校广泛实施教代会制度。广大教师通过教职工代表大会积极参与学校的民主管理，民主权利得到了充分的行使。

教师培训是提高教师队伍教育教学能力和专业化水平的重要途径。从2012年开始，实施全员教师不少于360学时的培训；认真实施“国培计划”，不同形式培训教师23051人次；开展中小学教师教育技术能力培训，培训初、中级教师5000余人。

制定了《关于“十二五”期间进一步加强威廉希尔官网中小学师德师风建设的意见》，开展了“以德立业、为人师表”为主题的活动。狠抓教师队伍管理，规范教师职业行为。开展了教师在编不在岗专项清理整顿。出台了一系列政策措施，制止教师从事有偿补课、有偿家教、乱发教辅资料、乱收费行为。

三、存在的主要问题及原因

（一）结构性矛盾凸显，教师补充机制有待完善

一是许多学校教师缺额多。城区学校教师短缺而农村学校教师富余，有些山区学校存在多名教师教几名学生现象，幼儿教师核定的编制少，不能满足幼儿教育发展的需求，二是学科结构不平衡，音、体、美等学科教师严重短缺，特别是农村中小学，大部分学校没有专职的音、体、美教师，不能保证高质量开全开足课程；三是教师年龄结构问题日益明显。

（二）民办院校和农村教师待遇亟待落实

偏远农村山区教师，尤其优秀教师难以长期留任，原因有夫妻分居、孩子上学、照顾老人、条件差、待遇低等多种，但其队伍不稳定，待遇低是一个重要原因。部分县仍然没有落实乡村教师补助政策，山区教师浮动一级工资的仅有6个县实施。民办学校教师经费保障不持续、教师队伍不稳定，部分教师的“三险一金”由于各种原因不能缴纳。

（三）师德师风建设需要加强

教师队伍整体情况较好，但由于学校管理制度的不健全和管理上的松懈，加上其他方面的影响，有的教师缺乏职业使命感，不能严格要求自己，不讲政治、不讲原则，对不文明的落后的社会风气和社会现象，不仅不拒绝接纳，而且还在课堂上灌输，有的教师不尊重学生，对学生特别是差生缺乏爱心, 随意体罚和变相体罚学生，有偿补课现象也仍然存在，这些行为均不同程度地损坏了教师形象。

四、意见和建议

（一）加大依法治教力度，切实落实教师待遇

要继续强化“一法一办法”贯彻落实意识，在制度关怀、政策关怀、组织关怀的基础上，创造人人关心教师的氛围。继续增加教育投入，切实落实各项教育经费，进一步改善学校教育教学条件，努力解决教师的实际困难，特别是农村教师的福利待遇要切实落实到位，调动广大教师工作积极性。

要分类推进教师职务（职称）制度改革。积极探索教师资格制度与教师岗位聘用、培养培训、考核制度相衔接的办法，激励教师终身学习，促进教师专业发展。

（二）全面提升教师队伍素质

根据各种院校的特点，建立健全制度，有力提升威廉希尔官网各类教师水平。幼儿园教师队伍建设要以补足配齐和提高素质为重点，中小学教师队伍建设要以农村教师和薄弱学校为重点，职业院校教师队伍建设要以“双师型”教师培养培训体系和教师职业技能建设为重点，特殊教育教师队伍建设要以提升专业化水平和保障工作生活待遇为重点。

（三）全面加强师德师风建设

要加强社会主义核心价值体系教育，确保教师坚持正确的政治方向，遵守宪法和有关法律法规，大力弘扬教师热爱奉献、爱岗敬业、为人师表的精神。坚持把师德建设放在首位，建立长效激励机制，形成正确的师德导向，增强教师职业的神圣感和使命感。各级各部门都要关心支持教育事业发展，努力形成推动教育事业科学发展的良好社会氛围，大力弘扬中华民族尊师重教的传统美德，让尊师重教蔚然成风，让教师成为全社会最受尊敬的职业。