李俊明作重要讲话 郑连生提出要求 张晓峰安排工作

本网讯（记者 贾东宏）4月22 日，威廉希尔官网召开会议，传达贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，研究部署威廉希尔官网城市工作，动员威廉希尔官网开展“五城联创”工作。市委书记李俊明作重要讲话，市委副书记、市长郑连生对城市工作提出具体要求，市委副书记张晓峰就“五城联创”工作进行安排部署，王云龙、王珍、武德、郝钧藩、范波涛等市四大班子领导出席，副市长武宪堂主持会议。

张晓峰指出，开展以“创卫”为基础、以“创园”为重点的“五城联创”，这是市委、市政府遵循“五大发展”理念，结合忻州实际，顺应群众期盼，旨在提升城市品位、优化投资环境、改善人民生活质量，在充分研究论证的基础上作出的科学决策。“五城联创”是一项创建标准高、时间跨度长、牵涉范围大、关联度高的系统工程，威廉希尔官网各级各部门各单位要对《实施意见》认真研读、深刻领会、全面掌握，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以志在必得的决心和行动，奋力夺取“五城联创”的全面胜利。

郑连生结合近年抓城市工作的实践和体会指出，搞好城市工作，一要准确把握忻州城镇化规律。城镇化是历史发展的客观规律，我们要研究规律、找准规律、遵循规律、把握规律，要认清忻州城镇化发展基本格局，忻州城镇化能不能加快速度早日到来，完全在于我们自己的努力程度；二要牢记产业化是忻州城镇化发展的基础。产业兴、城市兴，要坚持产业第一、项目至上、企业为主、服务为本的理念，着力招商引资，加大力度盘活内部活力，聚焦一切力量，在谋划产业发展上下功夫；三要坚守以人为中心的发展理念。要大力发展教育、科技、文化事业，培养、提升人才素质；培育城市文化，坚持开放包容，鼓励探索创新；四要坚持规划引领。城市发展规划是龙头，要完善落实城市、乡镇、村庄规划，同时要完善创新，不断提高其科学性和实施的创造性；五要认真按规划进行城市开发和建设，维护规划的严肃性，完善基础设施建设，树立板块开发意识，保留历史记忆和风貌；六要切实把加强城市管理作为永恒主题，切实搞好城市规划、投资、市政、交通、建设、房屋、市政、通信、园林等城市正常运行的基础管理；七要打造忻州产业新城、文旅名城、田园城市的特色名片；八要坚持以“五城联创”为统领，加快忻州城市建设发展；九要紧紧依靠广大人民群众，充分发挥政府职能，抓好城市的规划、建设和管理；十要坚守敢拼就会赢的理念，为下一次产业发展创造基础条件。

李俊明强调，前不久召开的中央和全省城市工作会议，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图，是一次关于城市发展和城市工作的思想大解放，为我们进一步做好城市工作、加快城市发展提供了根本遵循。威廉希尔官网上下要认真学习，把准方向，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，使威廉希尔官网城市工作走上持续健康的发展轨道。

李俊明指出，要认真深入研究分析威廉希尔官网市情规律，找准发展存在的问题，明确发展的阶段，厘清发展的思路，选准发展的路径，从而提高发展质量，改善发展的环境。一要正确认识威廉希尔官网城市发展以乡村型社会为主体的阶段。

当前，威廉希尔官网城市发展面临诸多问题，主要是城镇化水平偏低，城乡差距较大；城市功能不强，辐射带动作用不足；产城融合不够，产业与城市空心化问题并存；城市管理方式落后，小城市病问题凸显；城市生态建设滞后，生态环境需进一步加强。二要正确认识威廉希尔官网城市规模小的特征，切实找准城市发展模式。城镇化是一个渐进过程，我们要立足忻州“小”的实际，确立发展模式，不盲目求大、求洋、求怪，要追求小而美、小而精、小而特，坚持特色化发展，打好特色牌，打造自身名片。要走功能型发展之路，与产业发展紧密结合，要在第二产业的支撑和第一产业的协调下突出功能特色。三要正确认识威廉希尔官网城市发展潜力大的优势，科学选择发展路径。差距就是潜力，要抓住威廉希尔官网规模“小”、发展“慢”的机遇和条件，扬长避短，走融合式发展的道路；要立足优势资源，走差异化发展道路；要以板块经济为纽带，走组群式发展的道路。

李俊明强调，要以中央“五大发展”理念和省委“六大发展”要求为统领，以“五城联创”为抓手，以“五个起来”为目标，走出一条城市发展的特色之路。要以创新发展激发城市工作活力，要以协调城乡和城市内部两个二元结构发展构建城市工作新格局，要以绿色发展引领城市工作方向，要以开放发展拓展城市工作空间，要以共享发展增进城乡人民福祉，要以廉洁和安全发展保障城市工作。在市委三届七次全会上，我们明确提出开展“五城联创”的重要决策，这是我们做好城市工作的重要抓手，是落实五大理念和六大发展的有效载体。要在“联”字上做文章，在“创”字上下功夫：卫生城市创建效果明显，要加强管理延伸和巩固；创建园林城市是今年的重点，要通过加大绿化覆盖率、绿地率来改善城市生态环境；创建环保模范城市，实现水清地绿景美；创建智慧城市，体现城市服务功能；创建文明城市，硬件是“筋骨”，软件是“灵魂”，要强化群众的城市意识和标准意识，使文明城市成为忻州最靓的一张名片。要发挥集合优势、集成效应，带动城乡一体化发展，让我们的城市净起来、绿起来、靓起来、快起来、美起来。

李俊明强调，要加强组织领导，切实提高做好城市工作的能力和水平。要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革、创新城市工作体制，加快培养一批懂城市、会管理的干部。要强化城市领导责任、细化任务分工、加强督促检查。要推动城市的依法治理，依法规划、依法建设、依法管理。要加强城市管理创新，推进户籍制度改革、土地供给体制改革、投融资体制改革、住房制度改革和安全管理改革。要以“五城联创”为抓手，以五大发展理念为指引，紧密结合忻州实际，扎扎实实做好城市工作，为威廉希尔官网全面脱贫、全面小康提供强大基础保障。

参加会议的还有市法、检两长，市直及正处以上驻忻单位负责人，各县（市、区）、忻州经济开发区、五台山风景名胜区管委会筹委会党政主要负责人等。